Ny utredning vill utmana Trafikverket

Regeringen har i dag tagit emot en utredning som analyserar hur statlig väg- och järnvägsinfrastruktur kan organiseras mer effektivt. Utredningen, ledd av Claes Norgren, har haft i uppdrag att undersöka alternativa genomförandeformer för att öka produktiviteten, stärka genomförandekraften och få mer infrastruktur för pengarna.

– Regeringen satsar stort på transportinfrastruktur och syftet med utredningen har varit att undersöka alternativa former för hur infrastrukturprojekt kan organiseras och genomföras. I dag tar jag emot Claes Norgrens betänkande och vi kommer nu skyndsamt att analysera hans förslag i Regeringskansliet, säger infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson.

Ett centralt förslag är att bilda ett statligt ägt bolag med ansvar för nyinvesteringar i väg och järnväg, med tillhörande ansvar för drift och underhåll under flera år efter färdigställande. Inspirationen hämtas från Norge och det statliga bolaget Nye Veier AS, som etablerades 2015 för att komma till rätta med kostnadsökningar, långa planeringstider och bristande samhällsekonomisk prioritering.

– Det som har varit viktigt för oss är att leverera de mest samhällsekonomiskt lönsamma projekten först och att se planering, byggande och drift i ett sammanhang. Då undviker man att optimera en del i taget och kan ta ansvar för helheten, säger Anette Aanesland, administrerande direktör för Nye Veier.

Enligt utvärderingar som genomförts på uppdrag av norska Samferdselsdepartementet har de projekt som färdigställts av Nye Veier haft omkring 17 procents lägre kostnader jämfört med tidigare kalkyler. Utvärderingarna visar också att etableringen haft spridningseffekter: Statens vegvesen har under samma period sänkt kostnaderna i sin projektportfölj och infört nya arbetssätt, kontraktsmodeller och former för tidig entreprenörsmedverkan.

Maskinentreprenörerna (ME) välkomnar utredningens förslag.
– Förslaget om att inrätta ett statligt bolag för nyinvesteringar i väg och järnväg är välkommet. Rätt utformat kan det bidra till högre produktivitet och effektivitet och därmed mer infrastruktur för pengarna, säger Anders Robertsson, vd för Maskinentreprenörerna.

Samtidigt betonar ME att samhällsekonomisk effektivitet fortsatt måste vara styrande och att ineffektiva projekt inte får återkomma via nya organisations- eller finansieringslösningar.

Utredningen öppnar också för att fler projekt ska kunna genomföras genom offentlig–privat samverkan (OPS). Det välkomnas av Byggföretagen.
– Det behövs starta och färdigställas fler infraprojekt under de kommande 12 åren. Ett statligt bolag kan skapa en nödvändig institutionell konkurrens till Trafikverket och stärka leveransförmågan i hela landet, säger Johan Deremar, nationalekonom på Byggföretagen.

Utredningens förslag ska nu analyseras och beredas vidare i Regeringskansliet.