NCC i ny rapport: Sverige riskerar akut brist på ballastmaterial

– Samhällsutvecklingen och den gröna omställningen kräver enorma mängder ballastmaterial. För att inte riskera att bromsa utvecklingen och missa Sveriges klimatmål behöver man vidta viktiga åtgärder, som att införa obligatoriska materialförsörjningsplaner och en nationell strategi för långsiktig materialtillgång, säger Grete Aspelund, affärsområdeschef för NCC Industry, i ett pressmeddelande.

Rapporten (Securing a sustainable material supply in the Nordics – bridging the gap between supply and demand of aggregates), som är framtagen av NCC tillsammans med Ramboll, visar att efterfrågan på ballastmaterial i Sverige kan öka med upp till 900 miljoner ton till år 2045. Det motsvarar i snitt 60 miljoner ton per år – en ökning med 25 procent jämfört med dagens nivåer. Mängden är så stor att den skulle kunna täcka hela Stockholms kommun med ett två meter tjockt lager grus och sten.

Samtidigt har antalet aktiva täkter i Sverige minskat med 39 procent sedan 2011 – från 1 750 till 1 064 – vilket innebär att tillgången blir allt mer koncentrerad och beroende av längre transporter. Detta medför ökade klimatutsläpp och högre kostnader. Liknande trender ses i Norge och Finland, där antalet täkter minskat med cirka 7 respektive 21 procent under motsvarande period.

“Bergmaterialförsörjningen borde vara en strategisk prioritering för de nordiska länderna för att möta framtidens bygg- och klimatmål”, säger Grete Aspelund i rapportens förord.

Rapporten framhåller att tillgången till råmaterial inte är problemet – det finns stora geologiska reserver i Norden – utan att tillståndsprocesser, markkonflikter och brist på planering på lokal och regional nivå försvårar nyetableringar. Dessutom är återvinningen av sekundära ballastmaterial låg. I Sverige utgör återvunnet material bara omkring 2–5 procent av den totala användningen, enligt SGU och andra källor som citeras i rapporten.

– Det här är inte bara en fråga om materialförsörjning – det är en strategisk framtidsfråga för hela Norden. Vi måste agera gemensamt och långsiktigt för att säkra tillgången till hållbara byggmaterial som är oumbärliga för den fortsatta samhällsutvecklingen, säger Grete Aspelund i pressmeddelandet.

För att möta utmaningarna föreslår NCC en strategi i tre delar: att underlätta ny utvinning, att öka återvinning och återanvändning av befintliga material, samt att optimera materialanvändningen i byggprojekt genom tidig samverkan och smartare upphandling. Rapporten innehåller nio konkreta policyrekommendationer, bland annat krav på nationella beredskapsstrategier, digital transparens och klimatstyrd upphandling.

Ett konkret exempel är Södra Sandby-täkten i Skåne, som enligt rapporten är en av endast fyra täkter i Sverige med tillstånd att bryta upp till en miljon ton per år. Trots detta har mark- och miljödomstolen nyligen avslagit ansökan om förlängt tillstånd, vilket kan innebära att Skåne i framtiden tvingas importera ballast från Norge. Enligt en analys från Tyréns skulle det kunna öka kostnaderna för vägbyggen med upp till en miljon kronor per kilometer och innebära fem gånger högre utsläpp från transporter.

Rapporten drar slutsatsen att Sverige och de andra nordiska länderna står inför ett strategiskt vägval. Utan reformerade tillståndsprocesser, ökade ambitioner kring återvinning och en bättre planerad försörjning av ballastmaterial riskerar avgörande samhällsbyggen att försenas eller bli betydligt dyrare.

Läs rapporten i sin helhet här